县城管局2021年人大代表建议政协委员提案办理工作总结
今年，我局按照县人民政府办公室《关于认真办理县第十七届人大四次会议代表建议和县政协第十届四次会议委员提案的通知》要求，高度重视，严格程序，注重实效，全面完成了办理工作任务。现将办理工作情况总结如下：
一、建议提案基本情况
今年我局收到人大建议和政协提案共xx件，为近年来收到建议提案最多的一年，今年总件数较去年大幅增长，体现了各界对城市管理工作的重视程度越来越高。其中，人大代表建议xx件（主办x件，协办x件）、政协委员提案xx件（主办xx件，协办xx件）。建议提案中与市容秩序治理有关的xx件，占总件数的xx.x%，与环境卫生有关的x件，占总件数xx.x%，与市政设施有关的x件，占总件数xx.x%，与广告招牌有关的x件，占总件数x.x%，与建筑垃圾有关的x件，占总件数x.x%，其他类的x件，占总件数x.x%。目前涉及我局的建议提案已全部按期办结，见面率、办复率、满意率均为xxx%。
二、主要做法和成效
（一）加强领导、落实任务。一是强化组织保障。县政府建议提案办理交办工作会召开后，我局立即成立了由局长任组长，分管副局长任专职副组长，其他班子成员为副组长，相关科室单位负责人为成员的人大建议政协提案办理工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室单位具体落实”的工作网络。二是制定工作方案。结合城管工作实际，制定下发了《双流县城市管理局关于办理xxxx年人大建议和政协委员提案工作的通知》，明确了办理时限、流程以及主办、协办科室单位的职责与任务。三是严格跟踪督办。将建议提案办理工作纳入全年目标考核管理，由局办公室和监察室对科室（单位）进行全程督导，定期开展专项督查，及时通报进展情况，确保工作落到实处。
（二）制定措施、深入推进。一是落实专人办理。各科室单位负责人为办理工作的第一责任人，并确定x名工作人员专职负责建议提案办理工作。二是规范办理程序。组织学习《双流县建议提案办理工作规则》，总结近几年来办理建议提案的工作经验，就办理工作的原则、程序、时限、复文格式等要求，对经办人员进行了培训。三是抓好分类落实。坚持“不拖、不等、不靠”的原则，对代表、委员提出的建议意见，条件具备的，集中精力尽快解决；对暂时不能解决的，列入工作计划逐步解决；对超出管辖权限的，积极与相关单位衔接，创造条件争取早日解决，做到“件件有着落、事事有回音”。
（三）走访沟通、讲究实效。建议提案办理工作最重要的就是把建议提案人好的意见与城管实际工作结合起来，为此，我局对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，均开展了专题调研，使建议提案的办理更加科学合理。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理。x月x日，我局邀请人大代表、政协委员及市场监管局、环保局等相关职能部门召开座谈会，对政协委员关注的餐厨垃圾资源循环处理工作进行了专题研究，并组织到西航港一家优秀环保企业进行了学习调研。x月xx日，局党组书记、局长刘伟带队到县人大对今年我局涉及的关于丰乐菜市周边管理的重点督办件，向人大代表及领导进行了当面答复、汇报，并得到了充分肯定和好评。与此同时，我局高度重视“办前访、办中访、办后访”三个环节，切实做到流程规范，成效明显。办理前，各承办科室单位联系对接建议提案人，详细了解情况，征求办理意见；办理中，邀请建议提案人到现场参与指导工作，进一步听取意见、求计问策；办理后，实施长效管理，随时将有关情况向建议提案人反馈，再次征求建议提案人的意见。从始到终，让建议提案人全程参与、知晓，从程序上保证了办理工作科学严谨，增强了办理工作的有效性和针对性。
（四）锐意进取、不断深化。各位人大代表及政协委员提出提案的根本出发点是希望城市管理和城乡环境综合治理工作越来越好，我局以提案办理为契机，切实把建议提案落实到具体工作之中，转化为推动工作的具体举措，促进城市管理转型升级。一是办理业务标准上求高规格。坚持用市容、执法、环卫、市政、扬尘及城乡环境综合治理等x套精细化和常态化标准，高规格开展各项工作，统筹推进，并在工作中不断完善原有业务标准，最终丰富和完善全局精细化管理工作标准，确保提案办理“门类众多”能匹配最优的办理要求。二是办理工作实效上求专业化。以提案办理为契机，举一反三，总结共性，进而实现管理工作“点、线、面”的有机统一与结合，保障提案办理“全而不漏”。如有委员提出了“关于在x设立便民市场的建议”，我们以此为出发点，赓即安排人员在全县范围内进行走访调研，看看哪些地方还可以设置临时便民市场。通过总结x街步行街、棠湖公园后门试点设置限时便民临时规范点经验，按照“试点引路，逐步扩面”的原则，采用“疏堵结合”的方式，在x社区、x社区，设置x处临时便民市场。目前，x社区便民市场已正式投入使用，运行效果良好。便民临时规范点和便民市场设置以来，市容市貌得到极大改善，妥善化解了市容求美与摊贩求生的矛盾，取得了摊贩、市民、城市管理三方和谐共赢效果。三是管理制度建设上求长效化。社会各界提出提案就是期望城市管理工作务实与俱进同步、踏实和创新并存，在办理过程中，我局要求相关业务科室要专注长效，同一工作要突出不同时期的关注点，同一类型的工作要突出不同层次的关注点。提案办理结束了，但城市管理工作永远在路上。如办理“关于城市精细化管理的建议”提案时，我局积极探索城市管理体制机制创新，积极推动管理职能下沉工作。为推动西航港城市管理职能下沉试点工作开展，我局多次与县委编办、县委组织部、县人事局、县财政局、县国资办、西航港街道等相关单位进行沟通协商研究。目前，县委县政府已同意改革方案，我局正在积极开展城市管理下沉工作。
三、下一步工作方向
（一）强化基层宣传实效，广泛渗透“城市是我家，管理靠大家”的主人翁意识
一是发挥媒体宣传作用。通过电视、报刊、微博、微信公众号、展板、宣传资料等深入宣传城市管理和城乡环境综合治理工作。二是深度宣传动员群众参与。丰富深化“城管大家谈”、“周周说城管”、“城管进社区”等一系宣传教育活动，提升基层群众对城市管理工作参与度，让群众对身边的城市管理问题有更多的发言权、决策权、参与权，有效改变城市管理部门大包大揽的工作现状。三是加强宣传的监督作用。通过宣传典型、曝光反面，营造人人参与城市管理的氛围，发挥志愿者、环卫工人、执法人员的作用，定期开展城市管理宣传、文明劝导，评选“城管之星”等公益活动，增强群众的文明意识，提高市民文明素养。
（二）强化部门协调实效，切实构建“大城管、细管理”的工作格局
一是牢固树立“大城市、细管理”理念。从细节和过程入手，建立健全法规和标准体系，逐步实行信息化指挥、标准化管理、规范化操作、流程化作业、定量化考核，将城市管理工作做深、做细、做实。
二是开展部门间联合专项整治工作。以“硬件、软件”提升为抓手，扎实推进四改六治理、城郊结合部环境治理、垃圾分类等重点工作，不断提升城市管理精细化水平。积极培育城市管理多元主体，构建政府机构、企事业单位、社会组织和社会公众的合作型治理网络。鼓励支持中介组织、市场主体参与城市管理相关事务，充分发挥街道、社区的作用，配合做好城市综合管理工作。
（三）强化作风转变实效，优化创新“人文城市、智慧城市”的管理方式
一是明确职责。深入推动城市管理职能下沉工作，切实强化城市管理部门的监督管理责任和镇（街道）、社区的属地管理责任，明确实际工作中的管理责任、监督责任和直接工作责任的层级关系，完善制度，落实责任主体，以优良的作风，构建横向到边、纵向到底的责任体系。
二是运用科技。拓展数字城管的广度和深度，积极探索互联网+城市管理新模式，全面推进城市管理向智慧化、精细化迈进。
三是强化考核。强化目标管理和日常监管，建立健全监督考核机制，努力提升全县城市管理常态长效管理水平。
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