管委会人力资源局组织部2022年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，我们认真贯彻落实组织工作会议精神，严格对照“三严三实”和“好干部”要求，紧紧围绕党工委工作大局，牢牢把握组织部工作重点，努力适应新区大部制运转模式对干部人事工作的新要求，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，各项工作取得了一定成效，组织工作科学化水平进一步提高，为加快推进新区建设发展提供了坚强的保障。
一、推进“三严三实”，切实加强思想政治建设
一是抓好学习教育。结合新区实际，研究制定了新区领导干部读书班活动方案，在x、x月份安排了“全面深化改革”、“全面从严治党”、“全面建成小康社会”和“全面推进依法治国”x个专题，邀请了国内知名学者、专家进行专题辅导。二是组织反思讨论会。分别组织镇（街道）党（工）委、各工作部门按照中央、省委和市委的要求召开了反思讨论会。三是组织开展专题讨论。x月下旬，组织各级党员领导干部和同级非领导职务干部，围绕桔子水晶酒店集团CEO吴海的《一个企业家致总理的公开信》，主要针对进一步简化、优化行政审批和监管工作，进一步树立为群众、为企业服务的意识进行了专题讨论。四是分层分类制定党员干部行为规范。在开展调研座谈，征询群众意见的基础上，结合实际，最近拟定了《xx区党员干部行为规范（讨论稿）》，树立党员干部政治行为、党内生活、履职行权、道德修养、遵纪守法等五方面规范。 五是精准画像，找准问题。坚持用专题教育解决实际问题，近期组织了座谈会，深入开展调研，力求把新区“不严不实”的问题找准找实。
二、大力开展组织建设
一是抓基层基础。以适应新区建设发展为重点，着力探索新形势下村（社区）人员、场所、运行新模式。牵头开展xxxx—xxxx年村（社区）活动场所“提档升级”建设。x月上旬组织新区村（社区）书记赴市村政学院开展培训，提高能力素质。依托籍田镇五圣村、万安佳苑社区、永兴渔业农产项目、西部博览城建设工地等，打造新一批具有示范引领效应的基层党建示范点，与天投公司开展的项目工程党建被列为全市重点项目。
二是抓组织覆盖。进一步落实组织全覆盖的要求，不断强化机关党建、“两新”组织党建。全面推进新型社区建党组织工作，加大在新区项目建设一线、流动党员集中地、城乡结合部等领域建党组织力度，提升“两新”组织党组织单建率，确保有人群的地方就有组织的有形管理和服务。目前正在华阳街道推行街道、社区“大党委”制，各镇（街道）自治组织筹建正有序开展。x月初，报经党工委同意，成立“两新”组织工委，制定了一系列规章制度，规范管理规模以上非公有制企业党组织和社会组织党组织。上半年，机关党建有序开展，开展了机关党务工作人员培训，调整完善了机关各部门党组织机构设置。规建局、国土局、社会事业局成立x个党总支部，质量局、工商局成立x个党支部。
三是抓软弱涣散党组织提高整顿。持续开展基层党组织“三分类三升级”。启动基层党组织新一轮分类定级，x月底，经过反复摸底调研，在镇（街道）、学校医院、“两新”组织中确定了xx个软弱涣散党组织，制定有针对性的方案，并加强了督查指导。
三、落实从严治党要求
按照党工委从严治党《实施意见》要求，强化责任落实，突出讲纪律、讲规矩。一是抓第一责任落实。坚持“书记抓、抓书记”，切实落实“第一责任”，确保责任落实。今年x月，牵头开展了镇（街道）书记抓党建述职评议。并指导镇（街道）开展了村（社区）支部书记抓党建述职评议。对述职评议中发现的问题督促各地建立台账，并跟踪办理。二是抓党员管理。把从严要求贯彻党员管理始终，严把“进口”关，xxxx年上半年新发展党员xx名，其中xx岁以下的青年占xx%以上，高中及以上学历的占xx%以上。加强x科学城、西部博览城等项目一线流动党员管理。摸排并掌握了x个月以上未与党组织联系党员情况，依托新区规划馆、建设主战场、城乡统筹示范点开展党性教育。依托远程教育系统，完善党员教育“全媒体”覆盖。三是严肃党内政治生活。针对机关组建时间短，政治生活不规范的情况。x月初，制定下发了《关于严格机关党的组织生活制度的规定》、《关于严格落实“三会一课”的通知》，对落实组织生活的时间、人员、内容进行了规范，明确了机关党组织负责人落实组织生活制度的责任，完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
四、以班子建设为契机，不断优化新区干部结构
我们始终坚持把领导班子思想政治建设工作摆在重要位置，按照省委、市委要求，组织召开新区领导班子思想政治建设工作会，对领导班子思想政治建设工作进行再动员、再部署。制定出台《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》，举办新区党政领导干部读书班，切实将领导班子思想政治建设纳入干部中心工作来同部署、同推进。一是严格程序选任干部。结合全省全市组织系统选人用人不正之风专项整治工作，重点梳理查摆“违规选任干部”“跑官要官”等x个方面存在的问题，制定出具体的整改措施。组织各级组工干部重点学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照新规程选拔任用领导干部，切实当好干部选拔任用的“守门员”。上半年，新区已提拔正处级领导干部x名，副处级领导干部x名，镇（街道）正职领导干部x名镇（街道）副职领导干部x名，交流重用镇（街道）副职领导干部x名。二是积极争取选派干部。按照新区对干部实际需求，积极向上争取支持，截至目前，新区已从国家农业部选派x名专业干部到新区挂职，从省市部门、高校等单位选派xx名干部到新区机关和部门挂职。完成今年计划招录xx名选调生政审工作，并额外向市委组织部争取急需紧缺专业的选调生x名。三是强化干部监督管理。进一步规范领导干部因私出国报备工作，实现新区处级领导干部、镇（街道）班子成员因私出国护照统一存放。全面完成新区处级以上领导干部、镇（街道）班子成员xxxx年度领导干部个人事项申报填报工作，并及时录入系统上报数据。严格审查干部人事档案，坚持以案记载为依据，严格按照政策规定和程序办事，对档案中记载的“三龄两历一身份”信息进行全面、慎重、细致地审查，对已形成的入档材料，严格查准核实，对档案缺少材料的具体情况进行认真登记，及时做好补充、收集。四是加强干部教育培训。按照新区干部教育培训计划，扎实推进干部教育培训工作。现已完成新区市管领导干部“创新思维月讲坛”x期，组织处级以上干部赴市委党校参加主体培训班次x期，完成新区处级以上领导干部网络教育培训，举办新区业务沙龙x期。五是落实老干部“两个待遇”。组织离休老干部开展政策学习、及时发放时事杂志，让老干部了解党的方针政策，认清国际国内形势，在政治上同党中央保持一致；组织离休老干部参加退休干部运动会，在重要节日和重大政治活动中对老干部开展多种形式的慰问活动。
五、以体制创新为抓手，不断推进人事管理工作
我们始终坚持把创新体制机制作为新区创新发展的源动力，组织干部赴学习滨海新区、东湖新技术开发区体制机制创新成果，结合新区机构编制、人员现状等方面实际，针对性的提出了适合新区行政审批、市场监管体制、综合执法、“一区多园”以及干部人事管理体制机制意见建议。一是稳步推进镇（街）管理体制机制改革。按照《关于深化镇（街）管理体制和运行机制改革的试行意见》文件要求，在充分征求部门和镇（街）意见的基础上，xxxx年x月，x区x党工委组织部印发了《关于派驻镇（街）工作人员及相关事项下沉下放的实施意见（试行）》文件，下沉下放了机构xx个，下沉下放人员xxx余人，下放干部和人事管理权限x项。通过下沉下放，增强镇（街）人权、事权，增强了镇（街）发展动力和活力。二是拟定新区编外人员管理办法。按照编外聘用人员政策规定，草拟《关于进一步规范x区x直管区机关事业单位编外聘用人员管理有关问题的情况报告》，梳理了x区x直管区编外人员基本情况和存在的问题，对充分整合x区x直管区人力资源、规范x区编外用工管理及控制数的核定提出了建议意见。同时，拟定了《x区x直管区机关事业单位编外聘用人员管理试行办法》，有利于新区编外人员规范管理。三是扎实推进镇（街道）内设机构备案。按照党工委管委会议定的要求，指导规范镇（街道）内设机构x办x所x中心的设置备案。截至目前，已完成大林、白沙、华阳街道等x个镇（街）内设机构规范设置工作，规范核定镇（街）中层领导职数。四是认真做好工资津贴调整工作。按照统一安排，对新区机关事业单位开展调资工作，现已基本完成。五是扎实做好军转维稳工作。按照市转办相关要求，严格落实了自主择业军转干部医疗保险费用与企业军转干部生活困难补助费用。顺利完成自主择业军转干部与企业军转干部xxxx年度增资工作，接待上访军转干部x人次，成功化解矛盾。接手工作以来未出现一例到省上京上访案例，全力保障新区军转干部稳定工作。
六、以人才引进为重点，不断夯实新区人才基础
我们始终坚持围绕新区产业布局，结合全市人才引进工作部署，针对新区亟需的相关专业，重点引进科技研发、文化创意、信息技术、产融结合等领域引培高端专业人才。一是全力推进战略合作。按照省委人才办要求，积极开展与清华大学战略合作，成功签署《共同推进建立能源互联网产业研究院》、《共同建设能源互联网创新产业园区》等项目。制定出台适应新区建设发展的人才优惠政策，支持科技人才带项目、带技术到新区创新创业。充分发挥省内高校、科研院所多的优势，现已启动校企联合、校地联姻，采取上挂下派，等多种形式，打造新区人才高地。二是培育农村实用人才。加大力度着重培养实践能力强的农村实用技术人才，改善农村实用人才队伍结构，提高实用人才服务“三农”的能力。今年已向上级争取“一村一大”名额xx名，并结合各自专业特点，继续安排服务新区农业专业合作社组织，协助合作社加强内部管理，创新运行机制、开拓市场营销、品牌建设、新品种新技术推广、信息化服务等方面的工作。三是积极引进专业人才。为加强新区医疗专业技术人员力量，现已从x引进x名主治医生到x区人民医院工作，为新区医疗卫生事业发展注入活力。
七、紧密围绕新区工作重点，认真做好群团业务。
加强党建带工建，促妇建、团建，围绕新区民生工作重点，明确工作要点、难点，创新活动载体，坚持分类指导，宣传先进典型，打造亮点特色，积极有序开展各项工作。（一）切实落实省市民生目标。一是做好困难职工帮扶工作。为符合条件的困难职工每人每年提供xxx-xxxx元的生活和医疗救助。开展新区劳模、建档困难职工新春慰问工作，发放慰问金米面粮油等物资合计xx万余元，共计慰问劳模xx人，建档困难职工xx人。二是做好省市下达新区就业促进工程目标。大学生创业园新增入园项目xx个（省市下达的目标是xx个）；实现青年（大学生）创业人数超xxx名（省市下达目标任务是xxx个）；开展青年（大学生）创业培训 “问道讲堂”x期、“黑马成长营”x期、“寻智校园行”x期，培训xxxx人次（省市下达目标任务x场，培训xxx人次）；培育“创业新星”x人。三是促进公共卫生服务均等化。免费为建档困难职工和环卫工人健康体检，完成建档困难职工体检xx人，做好环卫工人体检准备工作。
（二）夯实基础，抓好特色亮点工作。
一是工会工作方面。积极争取配合，认真组织参与推荐国家、省部级劳模评选工作，产生国家级劳模x名，省部级劳模x名。积极开展慰问工作，做好“五·一”劳模、困难职工、出租车司机慰问等工作，先后慰问近xx余人，发放慰问金x万余元。有序组织到期工会组织换届工作，积极开展帮扶建会工作，逐步完成辖区范围内已建会企事业单位地址、名称更换工作。xxxx年上半年，组织换届x家，新建会x家，预备建会x家，已完成地址、名称更换x家。完成xxxx年度工会决算报表，完成xxxx年度工会预算报表。协助办理网络舆情、安全生产维权工作。截止目前，协助市总处理网络舆情x件。协助新区经发局处理安全生产维权工作x件。
二是妇联工作。围绕“三八妇女节”、“母亲节”等节日，开展“两癌”健康知识讲座、免费“两癌”筛查、贫困母亲慰问、母亲节绘画征文活动、机关主题园游等活动，在全区营造了关注女性、尊重女性的良好氛围。
三是共青团工作。向团市委申报大林镇留守学生之家建立xxxxx青情家园服务中心；建立网络文明志愿者队伍，建立xxxxx名网络文明志愿者队伍信息库，团队包括镇（街道）、学校、村（社区）；组织镇（街道）开展留守学生（儿童）慰问活动；划拨团委工作经费至各镇街道团（工）委，共计xx万元。以“五四”青年节、“六一”儿童节为契机，组织新区广大青少年开展各类活动，先后评选xx个“五?四”红旗团组织、xx名优秀共青团干部、xxx名优秀共青团员；xx个优秀少先队组织、xx名优秀少先队辅导员、xx名优秀少先队员。同时，以践行社会主义核心价值观为主题，开展学习和争做美德少年暨评选市、区“美德少年”活动。六一期间，开展“红领巾相约中国梦——当好新区小主人”六一主题活动。组织“当环保遇上艺术”项目组参加团市委“锦囊献计，情暖蓉城”六一主题展示活动。
八、围绕服务大局，扎实推进人大政协联络、统战、民宗、台侨等工作
一是充分发挥人大代表、政协委员建言献策作用。x月xx日—xx日，利用双流县 “两会”之机，分别组织了新区区域内的双流县人大代表和政协委员召开了情况通报会。会上，人大代表和政协委员听取了情况通报，提出了意见建议。会后，我们梳理并提交党工委管委会各部门回复办理。二是以化解遗留问题为重点，促民宗领域稳定。加强对宗教活动场所的管理，在重大节假日前联合安监、公安、消防等部门开展安全检查，督促整改落实。以化解遗留问题为突破口，协调解决二江寺修建拖欠农民工工资事件。积极协调省、市天主教爱委会，配合国土房管局和兴隆镇积极做好兴隆镇天主教堂的拆迁工作。协调市民宗局，及时为x名少数民族公民办理了民族成份变更登记。三是以展示形象为契机，推进统战工作。上半年，共协调接待各地人大、政协、学习班等共计xx次，xxx余人次参观考察。较好地展示了新区形象，凝聚了社会各界的广泛共识。四是组织开展侨属新春走访慰问工作。对新区xx名侨属开展慰问工作，发放慰问金慰问品共计x万余元。
下半年工作计划
一、继续推进“三严三实”专题教育，找准找实问题，画准像，多种形式开展专题学习研讨。做好党工委管委会班子民主生活会相关工作，指导各镇（街道）开好专题民主生活会。
二、落实从严治党要求，进一步提高组织覆盖质量，探索城市社区区域化党建新机制。推行村（社区）干部差异化管理。强化党员管理和服务，加强x科学城、西部博览城等项目一线流动党员管理，严格落实“三会一课”等组织生活制度，强化基层党组织和党员教育培训“学时制”管理服务。
三、进一步夯实基层基础。全面推进村级活动场所“提档升级”，确保今年任务数圆满完成。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的原则，对基层党组织进行整体提升，确保xx各党组织完成提升整顿。
四、进一步强化干部选拔任用和管理工作。一是拓宽入口，通过制定科学的干部考核评估标准、考核责任制，进一步扩大用人视野，丰富选拔领导干部渠道。二是把好楼梯口，灵活用人方式，多种渠道推动干部交流；选拔优秀后备干部，构建完善干部人才梯队等一系列办法积极改进干部的选择方式，不断拓宽干部选拔渠道，拓宽干部“上”的渠道。三是畅通出口，明确量化领导干部退出标准，健全党政领导职务任期制，试行领导岗位竞聘制，实行领导干部责令辞职制度，鼓励不适岗领导干部提前离岗，并妥善安置“退出”的干部等一系列手段建立健全干部退出机制。四是推动新区干部挂职（顶岗）锻炼工作，进一步丰富干部经历、阅历，提升年轻干部综合素质和综合能力，加强新区机关和镇（街道）干部之间的融合，为新区实现跨越式发展提供有力保障。五是扎实推进领导干部个人报告事项核查工作，按照中央、省、市委要求，对抽查的领导干部个人申报事项进行认真核查，对发现的问题，将严格按程序办理。
五、抓紧制定新区人才政策，建设新区各类人才新高地。一是抓紧制定吸引高层次人才政策制度，建立健全人才工作政务服务体系，逐步形成产业化的人才配套服务体系。进一步完善服务链，为新区高层次人才打造一流工作、生活环境，使新区成为西部地区人事配套服务门类齐全的人才集散地。二是支持新区人才创新创业，提供良好的创业条件和创业服务，鼓励科技人才带项目、带技术到新区创新创业，积极与其他地区高校院所和企业合作，设立虚拟研发中心，柔性使用领军人才进行协调公关。
六、探索创新新区体制机制。按照中央、省市及党工委管委会的统一安排和部署，坚持“两集中、两到位”的原则，探索新区大部制扁平化管理体制创新，进一步深化行政审批制度改革；同时，结合新区实际，稳步推进新区市场规范化服务建设和综合执法体制改革。
七、进一步做好镇（街）简政放权工作。按照能放则放、能放尽放的原则，采取委托、授权、延伸等方式，将部门相关管理权限下沉下放到镇（街），切实增强镇（街）事权、人权和财权。同时，按照党工委管委会议定的要求，指导并规范镇（街）内设机构设置备案，合理核定中心职数，规范镇（街）内设机构设置工作。
八、稳步推进事业单位分类改革工作。按照省市统一安排和部署，做好新区事业单位分类改革及相关工作。适时跟进新区事业单位结构布局优化工作。做好事业单位登记管理工作。
九、统筹推进群团、台侨、统战、民宗、人大政协、武装、征兵等工作，做好组织部自身建设。
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