环境保护局过去五年和本年度工作总结以及今后五年工作思路
过去五年，在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的具体指导下，我县环保工作以生态县创建为主线、大气和水环境综合治理为重点、污染物总量减排突破口、饮用水源保护为政治使命，努力创新工作机制，牢固树立和落实科学发展观，积极促进经济发展方式转变，坚定不移走生态立县之路，取得了显著成效。
过去五年主要工作情况和今后五年工作思路
一、过去五年重点工作和主要成效
（一）持续开展环保生态创建工作，促进县域经济又好又快发展
自xxxx年申报启动环保模范县和生态县创建工作以来，我局充分发挥创模办、生态办牵头职能作用，主持编制了《x县环保模范县建设规划》、《生态县建设规划》和《环境保护专项规划》。围绕生态环境、生态经济、生态文明三大体系，按照创建省级环保模范县和生态县的考核要求，细化工作目标，分解工作责任，狠抓措施落实，在xxxx年xx月获得“x省环境保护模范县”命名的基础上，再接再厉，会同各镇和县级有关部门重点推进xx项生态建设与环境保护工程、x项生态产业工程、xx项城乡发展与人居建设工程和x项生态文化重点工程建设，累计完成投资xx.xx亿元。同时，大力开展“生态细胞工程”建设，全县xx个镇全部通过全国环境优美乡镇考核验收，农科村等xx个村获国家、省、市生态村命名，x个农业园区获省级农业生态园区命名，x个小区获省级人居生态小区命名，建成生态家园xxxxx余户。xxxx年xx月，获得“x省生态县命名”，xxxx年和xxxx年分别通过环保部国家生态县技术评估和正式验收。通过持续深入的创建工作，我县城乡居民生活质量、生产环境和幸福指数得到根本性提升，生态文明建设加快推进，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的生态支撑。
（二）强化大气和水环境综合整治，持续改善区域环境质量
1、大气环境综合整治。突出抓好扬尘污染、燃煤污染、餐饮油烟和机动车污染整治。实施道路硬化、裸土覆盖、绿化降土“三大除尘工程”，加强工地、道路、运渣车监督管理。关闭x县水泥厂、x林业锌厂等高能耗、高排放企业和生产作坊xx家。开展主城区餐饮油烟整治，共对xxx家餐饮商家进行了现场监督检查，完成xxx余家油烟净化器安装。全面完成对公交车辆和出租车清洁能源改造。十一五期间x县空气质量达到国家二级标准，每年优良天数达xxx天以上。
2、水环境综合整治。大力实施中小河道清理、排污整治和截污工程建设，对全县日排废水xxx吨以上的企业实行在线监控，确保稳定达标排放。持续开展主要河流出境断面水质达标整治、涉水企业专项整治和洗车场环境综合治理。对府河、九道堰、小柚子河等x条河流xx余家企业、养殖场整治执法，查处违法企业xx家，整治养殖场xx家，断电和拆除违法生产设备xx家。先后建成x合作污水处理厂、x个镇级污水处理厂和x个小流域末端污水处理站，污水处理能力达xx.xx万吨/日，全县城镇污水集中收集处理率达xx.x%。近x年x县地表水监测断面水质达国家地表水Ⅲ类水域标准，主要河流出境断面水质均达到市上考核要求。
（三）不辱饮用水源保护使命，切实保障x市饮用水安全
1、饮用水源防护工程建设。通过几年建设，共投入资金xxx余万元，基本完成水源保护区隔离网、生态绿篱、宣传、警示标志、界牌（界桩）等防护工程建设。建立应急仓储，配备活性炭及吸油毡、拦油浮筒、拦油网等设施。完成物理工程隔离约xxxxx.x米，生物隔离约xxxxx米，安装警示牌xx个、宣传牌xx个，大型宣传牌x个，x石界标xx个，建成饮用水源保护应急仓储站，并配备吸油毡xxxx公斤，围油栏xxx米，活性炭xx吨。
2、饮用水源地环境监管。为提高全县饮用水源保护的意识和责任感，我局印制《x市饮用水源保护条例》xxxxx册，并发放到相关镇、村、社和企事业单位。一直以来，我局严格执行《x市饮用水源保护条例》，未在饮用水源保护区内违规批建建设项目。同时将饮用水源地巡查工作纳入日常重点监管内容，建立巡查制度，将巡查频次增加至每周x次，及时发现和查处了损毁饮用水源隔离网、开采砂石等环境违法行为。xxxx年，被市环保局评为“饮用水源保护先进单位”。
（四）认真扎实开展减排和污普工作，进一步夯实环境基础
1、主要污染物减排工作。在县委、县政府坚强领导下，我县采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施，大力淘汰落后产能，关闭x县水泥厂等xx家落后产能企业；加大资金投入力度，建成合作污水处理厂、x镇级污水处理厂和x个小流域末端污水处理站，同步配套完善城镇和工业发展区排污管网；强化污染源管理通过专项整治和达标治理，削减污染物排放。xxxx年，上报二氧化硫削减量xxx.xx吨、化学需氧量削减量xxxx.xx吨，全面完成了“十一五”总量减排目标任务。
2、污染源普查工作。按照《全国污染源普查质量管理技术规定》、《全国污染源普查数据审核技术规定》等相关要求，全程严格控制普查各阶段质量，确定纳入普查的污染源共xxxx个，其中：工业污染源xxx个，农业污染源xxxx个，生活污染源xxxx个，集中式污染治理设施x个。xxxx年，我局又牵头开展了污普动态更新工作，完成xxx家重点企业（其中：工业源xx家、集中式xx家、农业源xx家）污染普查动态更新调查工作的数据录入、机审汇总和数据上报工作，得到x市局的肯定和表扬。
二、今后五年工作目标
（一）牵头抓好全国生态文明示范县创建工作，在今后五年内把我县建设成为西部地区首批全国生态文明示范县。
（二）统筹协调全县污染物总量减排工作，全面完成“十二五”减排目标任务。
（三）扎实推进大气和水环境综合整治，完成市上下达的年度出境断面水质考核和空气质量目标考核任务。
（四）搭建履盖城乡的数字化管理平台，全面完成数字环保建设。
（五）加强镇级环保机构能力建设，全县xx个镇均完成环保机构标准化建设。
（六）分年度实施相关饮用水源保护工程，集中式饮用水源地水质达标率达到xxx%。
三、今后五年工作思路
以创建全国生态文明示范县为主线和统揽，以污染物总量减排为突破口和切入点，以数字环保创新建设为抓手和契机，切实提高我县环境管理的水平与能力，进一步统筹城乡环保工作，持续优化人居创业环境，为宜居宜业现代田园城市建设夯实环境基础。
四、今后五年重点工作和主要举措
（一）开展全国生态文明示范县建设
今后x年，县环保局将瞄准全国一流生态县和生态文明目标。首先依托本地经济发展优势和自然条件优势，提早动手，编制好全县生态文明建设规划，将生态经济、生态环境、生态人居、生态文化和生态制度等五大体系建设科学规划、总体提升，统一推进，从而进一步明确生态文明建设的目标指向、政策措施和体制机制，确保全县生态文明建设扎实、深入和有效推进。在试点示范中不断创新体制、机制，不断创新和拓展发展思路，特别在调整产业结构中，大力发展符合当地实际的生态工业、生态农业和生态旅游等服务业，同时在发展中推进生态环境的保护与建设，推动生态人居的改善提高，大力提升全县人民的生态文化意识和水平，为其他地区的生态文明建设探索路子，积累经验。力争成为中西部地区首批全国生态文明示范县。
（二）构筑更加安全的饮用水源保护体系
高标准、高质量编制《x县饮用水源保护专项规划》，争取国家、省、市资金支持，分步分阶段构筑完备的饮用水源保护工程体系、监管体系和应急处置体系。把饮用水源保护作为今后我县环保工作的首要任务，抓紧抓实，确保饮用水源地环境安全和x市饮水安全。
（三）切实抓好主要污染物总量减排工作
按照我县产业发展定位，严格建设项目环境管理，严把项目环保准入关，从源头上控制污染增量。同时，协调相关部门，进一步调整优化业结构，切实强化环保基础设施运行管理，充分发挥工程项目的减排载体作用，确保各项减排措施落到实处，圆满完成“十二五”减排任务。
（四）切实推进环境保护能力建设
完成环保办公大楼标准化建设，在此基础上全面完成环境监测站、环境监察执法大队达标建设。结合在线监控和视频监控，搭建数字环保平台，全面提升我县环境管理水平和效率。
xxxx年主要工作情况和xxxx年工作安排
一、xxxx年重点工作和主要成效
（一）周密组织创建国家生态县迎检工作
针对xxxx年xx月xx日国家生态县技术评估组提出的整改意见和工作建议，我局充分发挥生态办牵头职能作用，制订切实可行的整改方案，分解细化整改目标，协调和指导各镇、县级有关部门狠抓措施落实，务求工作实效。通过努力，全面达到技术评估组提出的xx项整改要求和x项建议性工作要求。在整改工作取得实效后，我局积极协调环保部和省市环保部门，周密制定迎检方案，努力营造迎检氛围，全力打造点位线路，精心准备迎检资料，热情做好迎检接待，x月xx日，我县创建国家生态县顺利通过环保部正式验收。
（二）重点推进环境质量目标考核工作
1、空气质量考核。截止x月xx日，我县空气优良天数实现xxx天，距离xxx天的考核目标尚差xx天，此项目标暂与同环温江、双流并列第一；空气污染指数（API）平均值为xx，较xxxx年均值上升x.x%，未实现x%下降目标任务，同环排名第二；可吸入颗粒物浓度x.xxx毫克/立方米，较xxxx年均值上升x.x%，未实现x%下降目标任务，同环排名第二；二氧化硫浓度x.xxx毫克/立方米，较xxxx年均值下降xx.x%，同环排名第一；二氧化氮浓度x.xxx毫克/立方米，较xxxx年均值上升x.x%，未实现与上年持平目标，同环排名第五。虽然我县空气质量与同环比较总体排名相对靠前，但距离全面完成市上考核目标还有不小差距。为此，我局一是牵头组建联合督查组，整合行政资源，把扬尘污染整治作为工作重点，全力改善大气环境质量；二是建立“联防联控”机制，锁定重点区域，把大气自动监测子站周边x公里范围作为整治重点，严格控制各类大气污染因子；三是成立执法检查组，环保执法人员分片包干，认真排查x筒、红光、犀浦、团结、安靖、三道堰、德源等镇大气污染源，落实相应措施，遏制环境污染；四是建立预警机制，发布共享信息，在空气污染指数超过xx时，启动预警方案，采取应急措施，减少污染天数。
2、断面水质考核。截止x月底，府河x个月达标，清水河实现x个月达标、毗河实现x个月达标、沱江河实现x个月达标。距离今年市上下达的x个月达标目标，毗河差x个月，沱江河差x个月。针对存在的差距，我局一是严格执法监管，在出境断面水质采样监测前x天责令沿河企业限产、限排，确保达标排放；二是加强协调配合，在目前沱江河、毗河水量减少的情况下，调增河道流量，给未达标的两条河道出境断面水质监测创造有利条件；三是实行各镇断面考核，在市上断面监测时，对各镇出入境断面进行监测考核，增强各镇环境质量属地管理责任意识。
（三）着力镇级环保机械标准化建设
在县编委将各镇原“经济发展办公室”更名为“经济发展与环境保护办公室”后，我局庚即制订《镇级环保机构建设标准》，并按县委、县政府要求，将全县xx个镇“经济发展与环境保护办公室”工作人员全部纳入财政编制，各镇配备环保专职人员x-x名，并明确镇级环保机构工作职责、工作制度、考核办法、考核实施细则，同时辅以村民自律环保公约，统一配置环境保护车辆、电脑、摄像机、照相机等设备。指导和协调各镇配备环保联络员共计xxx名，并对其进行法律法规和业务培训，努力实现县、镇、村三级环境保护网络全覆盖，切实统筹城乡环境保护工作。
（四）认真抓好日常环境管理工作
1、新建项目管理。为从源头上控制污染物总量增长，服务县域经济转型发展，我局积极转变建设项目环境管理方式，努力推行新建项目环保服务前移，密切协调发改、经信、投促、工业港、川菜功能区、服管委和各镇，在招商引资意向阶段即导入环保咨询服务，为县委、政府和职能部门项目引进决策提供服务。为提高行政审批效能，加强作风建设，我局在全市率先制定出台了《x县建设项目环境管理工作制度》，并在探索创新建设项目环境管理新机制、新方法的基础上，我局全程参与了x市新建项目链条式环境管理规范的制定。截止目前，我局共审批新建项目xxx个，其中房地产项目xx个（含富士康配套项目xx个），工业项目xx个，基础设施和社会工程项目xx个，无违规审批和越级审批。与此同时，我局加强“一号工程”配套项目建设服务，积极协调上级环保部门，尽快取得新益州城市建设发展有限公司（富士康生活配套区）拆迁安置房（x、x、x、x、x号地块）、润弘房地产开发有限公司“一号工程”生活配套区（共x个项目）、x市住房保障中心富士康员工保障性住房（共四个项目）行政许可，加快德源新城医疗配套、加压水站等项目的审批工作，为“一号工程”生活配套区项目促建提供了优质服务。
2、污染源管理。我局对园外企业和工业园区实行分片执法监管，重点排污企业配套完善了污染治理设施，日排废水xxx吨以上的企业均安装了在线监控系统，企业环境保护的主体责任得到进一步落实。今年，共责令xx家违法排污企业停产整改，其中x家排污企业被纳入省市限期治理。目前，排污整改企业均完成达标治理，恢复正常生产。x家限期治理企业基本完成治理任务，待省市验收后或投入正常生产，或因其逾期未完成治理任务报请县政府予以关闭。同时，我局加大排污费征收力度和环境违法行为查处力度，征收排污费xxx万元，对xx件环境违法行为作出行政处罚，共处罚金xx万元，排污费和罚金悉数解缴财政。
3、环保专项行动。按照国家和省市环保专项行动的要求，结合我县环保工作实际，我局今年一是开展了豆瓣行业专项环境整治，会同县食品办、质监、工商等部门对xx家豆瓣企业下达限期整改通知书，责令其配套完善污水处理设施。目前，已有xx家豆瓣企业完成污水治理配套建设，xx家豆瓣企业污染处理设施正在建设，其余企业均制定了污染治理方案，正在着手实施。通过专项整治，有效规范了我县豆瓣生产企业环境管理，改善了水环境质量；二是开展了川菜功能区环保专项行动，要求园区内所有生产企业配套完善治理设施，日排废水xxx吨以上的企业同时安装在线监控系统，废水日排量低于xxx吨的企业安装了流量计。目前，园区内xx家企业完成污水处理设施配套建设，其余排污企业正在抓紧整改；三是开展涉重金属专项整治行动，按照市上统一部署，对企业重金属排放达标、危险废物暂存和转移、应急措施落实等情况进行检查，责令x家排放涉重金属和x家排放危险废物的企业进行整改，规范了企业内部环境管理，消除了涉重金属和危险废物污染隐患；四是开展噪声专项整治行动，重点对噪声污染投诉集中的歌厅、建筑工地进行了专项整治，对xx起超标排放噪声事件进行了查处，噪声投诉大幅下降，专项整治取得明显效果。
4、企业限期治理。将全县x家电镀、砂洗企业纳入省市限期治理，会同县经信局和相关镇督促企业制定治理方案，完善治理设施，实行清洁生产。目前，x家限期治理企业基本完成治理任务，正在进行设备调试和验收准备工作。
5、环境投诉处理。今年x-xx月，我局共受理污染投诉xxx件次，其中，噪声污染投诉占xx.x%，大气污染投诉占xx.x%，水污染投诉占xx.x%。我局及时采取稳妥方法，消除各类污染，化解各类矛盾，投诉办结率达到xxx%，群众环境权益得到切实维护。
6、环境质量监测。完成到地表水水质例行监测，获取监测数据xxx个；完成x个农村集中式饮用水源例行监测，获取监测数据xxxx个；完成水六厂饮用水源例行监测，获取监测数据xxx个；完成区域噪声xxx个点位、功能区噪声x个点位和交通噪声xx个点位监测，获取监测数据xxxx个。同时，完成全县各类污染源监督性监测和企事业单位委托监测，为我县环境管理提供了科学依据。
二、xxxx年重点工作安排
（一）推行工业企业强制性清洁生产审核
开展强制性清洁生产审核工作，将全县化工、电镀、砂洗等高能耗、高排放企业纳入强制性清洁生产审核范围，指导和督促园区企业低碳发展，努力实现节能降耗，减污增效。确保完成市上下达的年度GDP能耗降低x.x%、单位规模以上增加值能耗降低x.x%的节能目标。
（二）扎实开展污染物总量减排工作
争取县委、县政府支持，协调县级有关部门和各镇，加大资金投入力度，加快排污管网配套建设，强化污水处理厂（站）运行管理，确保完成市上下达的年度污染物总量减排目标任务，实现化学需氧量削减x.xx%、氨氮削减x%、氮氧化物削减x.xx%、二氧化硫总量排放与上年持平。
（三）启动全国生态文明示范县创建工作
高起点、高质量编制《x县生态文明示范县建设规划》，在巩固国家生态县建设成果的基础上，持续开展生态村、人居生态小区、生态家园、农业生态园、工业生态园等生态细胞工程建设，进一步优化人居创业环境，壮大生态经济规模，营造更加浓厚的生态文明社会风尚。
（四）强力推进大气和水环境综合整治
制定《x县xxxx年大气和水环境综合整治工作方案》，进一步明确各镇和县级各部门工作职责，采取更加强有力的措施，促使我县x条主要河流出境断面水质和空气质量达到市上考核要求，持续改善水环境质量和空气质量，为宜居宜业现代田园城市建设夯实环境基础。
（五）全面完成镇级环保机构标准化建设
在红光镇环保机构标准化示范建设的基础上，完成各镇环保机构标准化建设。确保各镇环保机构人员到位、装备到位、设备到位、履职到位，实现县、镇、村环境管理全履盖，消除环境监管盲区和死角，进一步统筹城乡环境保护工作，切实维护城乡居民环境权益。
（六）启动我县数字环保工程建设
制定《x县环境保护数字化管理技术方案》，完成我县数字环保工程技术方案比选，着力构建数字环境监管网络，引进和培训环境保护数字管理人才，为数字环保工作平台搭建和运行做好铺垫。
（七）进一步强化饮用水源保护
委托国家级机构编制《x县饮用水源保护专项规划》，针对我县饮用水源地环境现状，编制和包装一批饮用水源保护工程项目，积极争取国家和省市资金支持，构筑坚实的饮用水源保护体系，确保饮用水源安全。
（八）深入开展行业环境专项整治
巩固豆瓣行业环境专项整治成果，开展化工行业、造纸行业、机械加工行业、印务包装行业、电子设备行业环境专项整治，确保我县工业企业在循环用水、污染物减排、危险废物规范管理等方面再上新台阶。
特色亮点工作
一、通过生态县创建，提升了我县整体形象
国家生态县是对一个地区经济社会和自然生态环境协调发展水平的综合考量，具有极高含金量。我县结合实际，把生态县建设作为促进区域经济社会与环境协调发展的重要载体，以及优化资源配置、调整产业结构、建设宜居宜业现代化田园城市的有效途径。坚持抓生态就是抓发展的理念，瞄准生态文明目标，多措并举，持续改善生态环境，大力发展生态经济，努力营造生态文化氛围，把利民惠民作为创建工作的出发点和落脚点。x项基本条件和xx项指标全部达到国家生态县标准要求。为宜居宜业现代田园城市和生态文明建设夯实了基础。x县因此成为全省三个通过国家环保部正式验收的国家生态县之一，极大地提升了我县的对外形象和美誉度。
二、通过标准化建设，填补了全省镇级环保机构空白
推行镇级环保机构标准化建设是我县在城乡统筹、“四位一体”科学发展背景下，环境保护工作生动的创新实践。此举填补了全省乡镇环保机构的空白，不仅对我县推进城乡环境保护一体化有着积极意义，而且对其他地区也具有积极的辐射影响，得到环保部、省环保厅和市环保局一致推崇。镇级环保机构标准化建设对从根本上破解环境保护城乡二元矛盾，彻底消除县域各类污染隐患，切实维护群众环境权益，促进县域经济社会健康发展，具有十分重大的意义。
三、通过校地合作，提高了我县环境管理水平与能力
围绕县委、县政府加快实施人才强县战略，依托县域xx所高校资源优势，广泛“借智借脑”，为环境保护提供科学支撑。通过与西南交通大学地球科学与环境工程学院签署了战略合作协议。在共建环保专业人才交流培训机制，联合建立工程师培养基地，开展环境保护科学研究与技术开发，提供决策咨询服务，开展重点课题研究，共建科研实践基地等领域进行广泛的合作，提高了我县环境管理水平与能力。
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