在党组理论学习中心组专题研讨班上的讲话范文
同志们：
党的二十大提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的重大战略任务，为新时代人大工作提供了根本遵循。地方人大及其常委会要聚焦党的二十大赋予地方人大工作的新任务新使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持多向发力，深入践行全过程人民民主，着力推动新时代地方人大工作高质量发展，更好地把人大制度优势转化为治理效能。下面，我讲几点意见。
坚守政治原则，保持定力。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。要坚守政治定力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。要坚定制度自信。人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，更是中国共产党和中国人民长期不懈奋斗的历史必然和伟大成就。要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善、竭尽全力地推进人民代表大会制度在地方的生动实践，不断发展具有强大生命力的全过程人民民主。要坚持党的领导。始终坚持党对人大工作的全面领导，工作部署要紧贴党委中心大局、重大事项决定要体现党委部署要求、人事任免要实现党委组织意图。时时处处维护党委总揽全局、协调各方的地位和作用，保证人大工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。
围绕中心大局，精准发力。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。要谋服务大局之策。自觉把人大工作放在地方发展大局中去思考、去谋划、去推动，精准对接改革所向、发展所需、群众所盼，紧盯改革发展重点、工作推进难点、百姓民生痛点，认真落实在全党大兴调查研究相关工作要求，潜心调研、认真总结，多建睿智之言、多献务实之策。要尽服务大局之责。坚持党委有号召、有部署，人大有落实、有效果，义不容辞承担起服务改革发展需要的职责。要健全监督机制，完善监督程序，创新监督方式，以全链条监督抓好“一府一委两院”的工作推进，不断提升人大监督质效。要建服务大局之功。树立“一线”标准、保持“一线”状态、发扬“一线”作风，动真碰硬跟踪检查，推动决议决定有效落实。坚持直接参与，全程督办，把重心放在具体抓好落实上，把功夫下在推动解决问题上，以真抓创真绩，以实干求实效，为地方现代化建设发挥人大力量、贡献人大智慧。
紧扣良法善治，定向助力。“法者，治之端也”，良法是善治之前提。地方人大要牢固树立法治理念，紧扣人民群众重大关切，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力解决实际问题，确保做到以良法促发展、保善治。要转变立法理念。准确把握新时期地方立法工作的特点和规律，推进立法观念由管理型立法向服务型立法转变，由数量速度型立法向质量效益型立法转变，由粗放型立法向精细化立法转变，进一步增强法规的协调性、及时性和可操作性。要突出立法重点。紧紧围绕推动地方经济社会发展的重大问题，特别是民营经济发展、企业家权益保护等，加快经济领域立法。立足事关人民群众切身利益的民生问题，如教育医疗、社会保障、物业服务等方面，加快民生领域立法。要提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥地方立法研究中心、人大代表专业小组作用，全面调动各方面参与立法工作的主动性、积极性，形成立法工作的强大合力。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，做深做实做细调研、起草、论证等工作，确保制定的法规立得住、行得通、真管用。
真心关切民生，持续用力。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力、显著的优越性，关键在于深深植根于人民之中。要做到心中有民。坚守为民初心，厚植为民情怀，恪守为民之责，把“人民”放在心中，把“使命”扛在肩上，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，为人民用权，为人民履职，为人民服务，努力在每次依法履职中做到维护人民利益、反映人民意愿。要做到行之为民。始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，聚焦人民群众的“急难愁盼”，紧扣社会发展的“难点痛点堵点”问题，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事。要做到务实亲民。当好党和国家联系人民群众的桥梁，自觉做到思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，行动上深入人民群众，主动倾听、积极回应群众呼声，切实保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
着眼团结奋斗，凝聚合力。人大代表是人大工作的主体，代表人民行使当家作主的权力。要支持和保障代表依法履职，促进代表作用充分发挥，为经济社会发展凝聚合力、注入动力。要完善代表平台载体。推动人大代表之家、基层立法联系点等网点标准化建设、规范化管理、信息化服务，切实发挥“直通车”“连心桥”“助推器”作用，着力夯实人大联系服务群众工作阵地基础，始终保持同人民群众的血肉联系，让群众反映问题有更畅通的渠道、有更及时的回应、有更良好的效果。要加强代表履职管理。不断完善代表履职管理体系，围绕代表信息、代表活动、代表履职等方面，强化履职能力培训，优化信息平台建设，细化履职考核规则，抓好结果运用，坚持正面激励与反面教育并重，进一步激发代表履职动力和履职热情，促使代表更好地代表人民的利益和意志依法履职。要强化建议督办。持续规范工作程序，完善代表建议提出、交办和督办工作流程，健全重点督办建议办理机制。加大对承办单位建议办理工作的交办和督查力度，尤其是对涉及中心大局、民生问题等重要事项，坚持挂图作战、打表推进，打造“有形之手”抓推动，发现问题及时解决，努力在提高代表建议办成率和解决率上实现新突破。
加强队伍建设，提升能力。按照习近平总书记提出的“四个机关”的定位和要求，全面加强机关各方面工作和建设，努力打造党中央放心、人民满意的模范机关。紧扣思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求贯穿到人大工作的全过程各方面，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，将其作为党组会议、常委会议、主任会议“第一议题”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯履职能力建设。大力开展干部能力提升计划，努力建设“学习型机关”，打造学习共享平台，促进人大干部带头学、主动学、实践学，持续增强干部队伍的“八项本领”和“七种能力”，不断提高干部推动工作、解决问题的专业能力，更好地适应人大工作与时俱进的需要，更好地履行宪法法律赋予的各项职责。紧抓工作作风建设。严守政治纪律和政治规矩，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，进一步增强依法履职观念，大力弘扬真抓实干之风。深入落实中央八项规定，不断健全内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，切实提升奋进新征程中地方人大及其常委会的工作效能和服务水平。
我就讲这么多，谢谢大家。
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