规划管理局2022年工作总结暨来年工作计划
xxxx年以来，我局在市规划局的关心支持和区委、区政府的正确领导下，立足“宜业宜居宜游国际化卫星城”发展定位，围绕“基础再夯实、项目再攻坚”发展主题，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，抓作风促转变，统全域建体系，优流程提效能，不断推进城乡规划工作科学发展、领先发展，荣获了中国地理信息产业协会优秀工程金奖。特别是生态规划和智能审批工作，受到市规划局高度肯定，在xx月xx日全市区（市）县城乡规划工作总结会上进行交流发言。
一、xxxx年工作情况
（一）规划编制四坚持，方法思路三创新
四个坚持：一是坚持以总规编制优化城镇体系。完成了《x区总体规划（xxxx-xxxx）（暨卫星城规划）》编制和报批，以及永盛、和盛、寿安、xx个镇域总规的编制和报批。过程中，立足我区生态本底保护和生态优势发挥，依托灌区水网，全域构建“一环两楔、两湖四河”生态格局，以此引导建立完善的城镇体系。北部强化“产园融合”，通过绿道串联苗圃，形成“快旅慢游”交通网络和“六湾五林三湿地”的开敞式大景区；城区大力实施“引水、引林入城”，规划新增x座城市公园并通过绿廊串接，实现xxx米见绿、xxx米见水生态目标。二是坚持以控规编制完善法定依据。在总规编制的基础上，梳理各级法定规划，大力加强控规编制。实践中，实行“进度”与“深度”并重，既追求控规覆盖面，又落实图则控制深度要求，结合UPGISx.x系统着力打造法定规划“一张图”系统，为规划精细化管理提供更为全面的法定依据。三是坚持以城市设计提升城市品质。在实外、城南片区城市设计编制过程中，以“利民生、聚人气，增品质、添乡愁”为出发点，融入“窄路密网”规划理念，通过营造公园和开敞空间、完善公共服务设施、增加便捷出行通道等措施，打造“x新城”建设示范区。四是坚持以村规编制塑造美丽乡村。按照生态文明、产村相融、产居一体、配套完善等原则，强化一三产业互动，完成了《和盛镇东宫寺社区、綦江社区、春林村、临江村乡村规划（鲁家滩）》、《幸福田园二期修建性详细规划》编制，启动了《友庆社区石牛村村庄规划》、《复兴村村庄规划》编制，引导村民美好新生活。同时，完成了《x区排水专项规划》、《x区有轨电车线路规划方案》等专项规划编制，正加速《x区加油加气站布点规划》、《x区综合交通体系规则》等专项规划编制。
三大创新：一是创新城市设计与法定规划的融合。推动城市设计成果按《x市城市设计控规转换制图标准》要求转换至控规，使原来效果图般的城市设计“变身”具体化的控规数据或图形，真正成为控制城市风貌、引导城市设计方向的法定文件。二是创新公服指标控制标准。优化公共服务设施指标要求，学校、医院采取学位数、床位数等指标控制，而不采用常规容积率或建筑面积控制，既保障公服设施足额配置，又避免了公服设施标准不准确、操作性不强等问题。三是创新成果联审编研机制。套用“并联审批”工作思路，在不同编制阶段实行联审，实现各层级规划管理经验共享，避免了规划成果质量不高、后期运用问题多等现象，增强了规划科学性与可实施性。
（二）规划服务再优化，项目推进显成效
1.全面梳理审批流程，提供“便民”指南。为理顺审批环节，缩减审批时间，广泛开展行政审批事项梳理，清理后共有x项行政许可、xx项行政处罚、x项行政强制，x项其他行政许可审批事项，共减少了xx项行政权力，并完善了行政权力运行流程，形成行政权力事项目录。设置“便民指示牌”，印发办事流程、服务事项目录和服务指南xxxx余册，并结合网站公开形式最大程度告知群众规划服务事项、流程、注意事项等方便了群众办事。
2.规划技术咨询前置，提供“先期介入”服务。按照强化服务、保质、提速的工作思路，将方案技术咨询、专家评审论证工作前置，最大程度运用政策咨询、方案预审、规划公告等积极措施，为建设单位提供全方位的先期咨询服务。
3.统筹审批权限，设立“模拟审批”机制。按照“两集中、两到位”的要求，集中审批权限，统一建设项目并联审批标准，完善并联审批管理机制。对重大项目模拟审批全过程服务。为审议提供“量体裁衣”式督导管理，建立模拟审批台账。目前，有xx个项目纳入模拟审批。
4.助推重大项目建设，畅通“绿色通道”。对照全区xxx个重大项目实行“定案、定人、定时、定责”的工作制度。同时整合规划技术人才资源，按照“一个项目、一名分管领导、一套技术人员、一包到底”的原则，对符合条件的项目加快办；对不成熟的项目创造条件优先办；对不能办理的项目耐心解释沟通。为快速提高项目方案技术审查进度，优化了方案审批流程，明确方案初审时间缩短为x个工作日、施工图审查时间缩短为x个工作日。
按要求完成重大项目规划要素保障，已办结各类规划手续xxx件。其中建筑类选址意见书xx项，办理用地许可证xx件，用地规划条件xx件；完成规划方案审查xx件，规划施工图审查xx件，规划工程证办理xx件；市政用地选址xx件，市政规划方案审查xx件，市政工程规划许可x件。
（三）证后监督严管控，规划实施不走样
一是严格规划竣工验收。实行竣工规划核实“四步法”，依托规管信息系统，建立了竣工规划核实标准化作业表，推进建设项目竣工核实零误差。二是健全执法监督机制。进一步梳理行政处罚程序，规范立案、调查、报批、送达、执行、归档等环节；按照案件不同等级，实行行政处理处罚分层级会议决策制度；建立律师咨询服务制度，提供全程规范化、专业化、团队化法律服务。三是加强证后执法监管。“日常跟踪与阶段性巡查”相结合，把握放线验线、建筑施工、场外建设等关键环节，建立重大建设项目规划台账，全面核查绿地率、容积率、停车位等实施情况，做到底数清、情况明。截止目前共查处建设项目违法建设行为xx余起，罚款约xxx余万元，有力地维护了规划的严肃性和权威性。四是加大违建查处力度。进一步细化区、镇（街）、村（社区）工作职责，强化联动协作、宣传引导，快速查处新增违法建设，全年全区共拆除违法建设xx余起，面积约xxxxx平方米，完成了市级拆违目标任务，有效遏制了新增违法建设发生。牵头开展“会所中的歪风”专项整治活动，强化公共绿点、河道沿岸、城市重要节点等违法建设监管。
（四）平台基础再夯实，智能规管拓应用
1.夯实底部数据基础。完成“规划一张图”基础数据更新，积极推进xxxx年航飞影像数据获取工作，确保影像数据连续性和时效性。目前，已经扩充地名地址信息xx类近xx万条，全面开展业务数据迁移，复核校验迁移数据，共计xxxx条，确保地理信息数据大集成、可查询、可溯源。
2.提档升级规管系统。全面优化完善UPGISx.x系统，规范了行政审批、行政审查、行政处罚等流程，落实了时间、责任人、考核方式“三个明确”，杜绝了行政审批该办不办、拖延迟办、已签不办“三种现象”，缩短了行政审批周期，促进项目快速落地。在UPGISx.x系统平台基础上开发电子审批系统，通过系统审查技术指标，提高了审批工作效率，消除了虚报经济指标植根土壤，增强了规划审批的准确性、科学性和严肃性。
3.积极拓展系统运用。积极拓展规划管理信息化系统（UPGISx.x）的系统运用空间。一是构建智慧机关党建平台。创新机关党建方式方法，以新一代信息技术为载体，初步构建互联互通、智能分析、扁平管理的智慧机关党建综合服务平台。二是加速廉政风险平台建设。将廉政风险防控体系全面融入规划审批流程，通过设置相关环节（阶段）廉政防控规则，加速打造集 “业务系统+制度体系+信息技术+风险监控”一体的廉政风险防控信息化平台。
二、xxxx年工作安排
（一）完善规划编研体系，加强各级规划的融合。健全“总规-控规-城市设计”三级城乡规划编研体系，建立涵盖控制性详规、专业专项规划等内容的城乡“规划一张图系统”。
（二）加快全区交通体系专项规划，着力解决外向交通颈瓶、内部交通结构不合理、部分交通节点拥堵等问题。
（三）进一步优化审批流程，促进重大项目早落地、早开工、早投产。
（四）强化规划监督管理和违法建设整治。
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