自然资源和规划局2022年工作总结和来年工作思路
xxxx年，分局超额提前完成了市政府的考核任务，顺利完成民生实事项目，机构改革平稳过渡，要素保障充分有力，资源保护严格落实，“最多跑一次”、政府数字化转型不断深入，各项工作圆满完成。
一、xxxx年工作完成情况
一是空间要素拓展有力。垦造耕地xxx.x亩，完成率xxx.x%。完成标准农田建设xxx亩，完成率xxx%，提前超额完成了垦造耕地任务。积极开展xxxx年度仙岩街道渔潭村全域土地综合整治与生态修复工程项目综合成效评估工作，作为优秀项目上报省厅。泽雅镇石桥村全域土地综合整治与生态修复工程项目已获省级审批。批而未供土地清理xxxx亩，供而未用土地清理xxxx亩，已超额完成市级任务，并获得加分。
二是规划编制科学实施。配合市局做好国土空间规划实施评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性双评价工作。x区国土空间总体规划已完成初步方案，泽雅镇总体规划修改及镇区单元xxxx年修编的相关工作完成报市政府审批。积极做好重点区域重点项目的控规修改工作，完成了x等一大批重点单元、重点项目以及综合功能站的控规修编工作。村庄规划编制有序推进，完成了丽岙任宅、潘桥东边的村庄规划。
三是重点项目保障落地。今年我区分别通过省以上重点项目指标、省级国土资源节约集约模范县创建奖励指标、增存挂钩奖励指标和保障房单列指标，落实了xxxx亩用地指标，促进了西向排洪工程、杭温高铁、xxx国道仙岩至丽岙段、x大道西延三期工程等一大批重点项目的落地。完成低效用地报批面积约xxxx亩，顺利实现城镇低效用地再开发试点政策五年收官之战。另外，设施农业用地试点工作在省厅创新试点汇报会上得到了领导的肯定，规范性文件已出台。
四是民生项目提前完成。省级民生实事项目涉及的xx个地质灾害隐患点消除、核销工作己全部完成。废弃矿山生态修复三年专项行动任务稳步推进，今年完成验收x处，治理进度排名全市前列。积极做好森林防火工作，建设防火隔离带xxx公里，开展“引水上山”消防水桶建设。
五是数字转型持续深化。对整合后的xxx项权利事项库重新梳理，积极对应改革要求优化流程。深入落实政府数字化转型，“网上办”和“掌上办”达xxx%；“零次跑”达xx.x%；即办率达xx.x%；承诺时限压缩比达xx %；完成省定个人、企业全生命周期“一件事”组织实施工作，完成农民建房、建设工程规划许可证“一件事”后台数据库建设，实现压覆矿证明转查询，取消窗口“未压覆重要矿产资源证明”事项受理。组建山区权籍调查流动工作室，全面铺开x区山区权籍调查工作，实现山区人民办证“零跑趟”。
六是资源保护严格落实。深入开展“大棚房”清理整治。通过自查验收和“回头看”，xx个项目xx个棚已经全部整改到位，同时成立“大棚房”项目整改后续帮扶工作组，“刚柔并济”引导企业整改。违建别墅清查整治工作顺利推进，属于排查范围内的x个违建别墅已整改完毕。组织“扫黑除恶”排查x次，发现疑似自然资源领域涉黑涉恶问题线索x起，通过处罚、移交公安等全部处置到位。林业资源保护方面，完成“一村万树”示范村x个，建设珍贵彩色森林面积xxxx亩，完成率xxx%，平原绿化面积xxx亩，完成率xxx%。成功创建x山外奇云森林康养基地、马鞍岩森林康养基地。xxxx-xxxx年“一亩山万元钱”示范年度计划提前完成。自然资源保护工作不断推进，全区森林覆盖率xx.xx%，林木蓄积量年增率为x.xx%，湿地保护率xx.xx%。顺利完成松材线虫病防治枯死木清理工作。
七是数据基础不断夯实。第三次国土调查工作按省厅、市局部署稳步推进，已报国家核查，获省三调办通报表扬、市政府李无文副市长批示表扬。xxxx年度土地变更调查工作已按时间节点要求，按时上报土地变更调查成果并通过国家核查。
八是机构改革顺利落地。通过机构改革，将规划、国土和林业部门职能进行了整合，编印制度汇编，健全自然资源规章制度建设。三定方案后立即进行了内设科室、基层所和人员的调整，目前人员已经到位，领导班子分工已经明确，各项工作有条不紊持续推进。
二、存在问题及短板
xxxx年，我们圆满完成了各项任务，也清晰地认识到了自己的不足，一是在创新突破方面，与区委区政府的要求还有差距。二是在人才培养方面，干部队伍的全才、专才还不够，尤其机构改革职能融合后，对全才的需求非常迫切，干部的培养是分局目前的一个短板。
三、xxxx年重点工作思路
xxxx年，分局将立足x个落脚点，形成自然资源要素保障网，为x区经济社会发展提供有力保障。
一是立足空间规划，发挥引领作用。积极构建由总体规划、详细规划、空间性专项规划为主体，省、市县、乡镇级规划有机衔接的国土空间规划体系，不断强化国土空间规划管控和引导作用。xxxx年x月结合生态红线评估调整等工作，初步形成区级规划方案，x月完成区级总体规划并按程序报批。xx月份完成泽雅镇总体规划成果力争完成报批。做好城中村改造、招商引资项目建设引起的控规修改及规划弹性论证工作。结合新村融合，推动村域层面“多规合一”，有序开展村庄规划的编制工作。
二是立足城市设计，力促精建精美。结合区产业发展规划布局和“未来社区”布点规划，围绕重要区域、重要地段开展城市设计，配合做好南部新区概念性规划编制、南湖未来社区、高铁西站房等区域的城市设计工作，补齐城市基础配套设施，完善城市空间布局，塑造城市形态特色，提升城市建设品质，增强城市服务功能。
三是立足全域整治，谋划省级示范。全力做好仙岩街道渔潭等三村后续村庄整治工作，积极发挥红色旅游和土地整治连片成果。继续做好泽雅镇石桥村全域土地综合整治和生态修复项目，完善和提升项目基础设施建设。同时重点谋划以泽雅镇政府所在的天长和戈恬村为中心的全域土地综合整治与生态修复项目，通过土地整治提升和美丽乡村建设工作，形成x特色的全域整治项目，争取成功创建省级全域土地综合整治与生态修复示范区。
四是立足土地清理，促进节约集约。加快我区批而未供、供而未用、闲置土地处置及工业用地供地，xxxx年计划“批而未供、供而未用”土地清理xxxx亩，同时进一步提高按期开工率，近五年供地率，闲置率控制在x%以下，按期开工率控制在xx%以上。强化国土空间资源集约利用，继续加大存量建设用地盘活力度。降低企业用地成本，统筹保障工业用地供给。
五是立足瓶颈突破，保障项目落地。一要突破资源瓶颈。x区后备耕地资源禀赋较低，xxxx年计划两条腿走路，一条是撬动资源潜能，利用修复后的废弃矿山宕底、工矿堆场等，计划垦造耕地面积xxx亩，建成标准农田xxx亩。通过启动全域土地综合整治和生态修复项目，增加耕地连片垦造面积。另一条是通过省、市级补充耕地指标统筹平台和其他县市购买途径来补充耕地占补指标。二要突破指标瓶颈。深入谋划三条路子：一个是获得路径上加力。积极配合争取省级和市级立项，争取使用省级和市级指标，如xxx国道仙岩至丽岙段工程、金丽温高速公路东延工程、xxx省道和x大道西延工程部分等一批重点项目。同时谋划工作上加深。全力用好用足各项政策，积极对接其他部门，纳入省重大产业项目库的项目争取省奖励指标。成功创建全域土地综合整治和生态修复省级示范项目争取奖励指标。通过增减挂钩机制，加大存量土地清理，争取三分之一的挂钩指标。最后是指标配置上加强。有限的资源需要精细化的配置才能发挥最大作用。围绕x区的发展重点，根据项目成熟度和轻重缓急建立三年报批的项目库，进行分类施策，保证重点项目有序衔接快速落地。
六是立足资源修复，守护生态文明。全面建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金制度，深入推进废弃矿山生态修复三年行动，xxxx年再完成废弃矿山生态修复x个，确保三年行动完美收官。高标准开展国土绿化，促进森林质量精准提升，继续做好省级下达的 “一村万树”、新植珍贵彩叶树xxxx亩的年度建设任务，结合松材线虫病除治区的林相改造，实现“松林常绿”的目标。利用现有木本粮油、花卉苗木、森林康养等林业优势资源和产业基础，加快发展林产品综合加工利用，培育森林文化、康养旅游等新兴产业，打造县域现代林业产业链。
七是立足执法监察，保护自然资源。强化督察和执法监管，建立健全“早发现、早制止、严查处”的工作机制。以立案查处、联合执法检查、督办通报等方式，重点查处涉及永久基本农田、国家和省级自然保护地等重大典型违法违规问题。继续实行统一文本、统一尺度、统一程序的“三统一”办案模式，完善我局获得市局推广的案卷样本。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等专项执法行动，继续保持违占比在x%以下，确保平安建设连续五年不扣分。大力推进依法行政，切实做好自然资源立法、普法和行政复议、行政诉讼等工作。
八是立足能力提升，打造新型队伍。针对机构改革环境下的干部队伍，突出防范“能力不足危险”，启动自然资源干部能力提升计划。通过面授教育“一月一期”，视频培训“一人两网”，业务培训“省市同步”等多种方式，促进规划、国土和林业知识的深度融合，克服干部本领不足恐慌，着力打造一支“懂业务、敢干事、善担当”的自然资源铁军。
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